第一卷：神话时代 第57章：两手都要抓 (第2/2页)

那咱们管部落联盟政府这个统一的管理法规叫什么呢？宪法，对。
　　
　　各个州，各个部落，都必须遵循咱们部落联盟政府宪法。
　　
　　宪法，是咱们部落联盟的最高法规，往后所有法规，都必须遵循宪法，不能违背宪法。各州，各部落，当然可以制定自己的法规。但是，必须要在部落联盟最高宪法的前提下制定，不能违规。
　　
　　还有一个部落和部落之间的关系问题，当然，这里主要指的是大小部落间的统属关系。
　　
　　州长对九州长有意见，九州长对部落联盟首领有意见，难道小部落首领对大部落首领就没有意见吗？
　　
　　部落联盟政府，要注意发挥出州长的积极性，州长也要注意发挥出师长、都长、邑长们的积极性，绝不能卡得太死。
　　
　　当然了，同时也要说明，下面各部落的同志们不能胡来，凡事都要讲求个统一，先。
　　
　　总之呢，能够且应当统一，必须要统一，不能和不应该统一，绝不可强制要求统一。正常的独立性，正常的权利，各州、师、都、邑、朋、邻、井都应该有，都应该争取，各个大小部落，也应当争取。
　　
　　这种从部落联盟整体出发的争取，是一种善意的和顾全大局的争取。因此不能打压，不能扣帽子，不能称作为反部落联盟。
　　
　　州和州之间的关系，也是一种地方与地方之间的关系，当然要处理好喽。咱们一一直以来的原则，就是要顾全部落联盟大局，互相协作。
　　
　　在解决部落联盟政府和各部落、各部落和各部落之间的关系问题上，咱们的实践经历还不够，还很不成熟。
　　
　　因此呢，希望风后、力牧等各部部长好好讨论一下，并且每过一个时辰，就要不断总结经验，发扬优点，扬长避短。
　　
　　第七，部落公务员队伍和部落群众之间的关系。
　　
　　这一方面，我们最不喜欢强人所难了。
　　
　　部落公务员，代表各个部落大小贵族，行使部落联盟政府权力。广大部落群众，租赁各个部落大小贵族公共土地，相应地，对部落公务员队伍要负有责任。
　　
　　我给大家讲过，权利和义务是统一的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。不可能你履行义务，就没有权利，也不可能你有权利，就不履行义务。
　　
　　当然，为群众服务是我们一贯宗旨。
　　
　　但是呢，前提是，群众必须先履行对部落贵族的义务。义务其实也是一种权利，是一种自愿性和非强制性的权利，你可以接受，也可以不接受，完全自愿。
　　
　　当然，对于不接受的人，我们也有相应的应对措施。
　　
　　要求群众对各个部落贵族履行义务，这是部落管理层的权利。权利，其实也是一种义务，不同的是，是一种非自愿性的和强制性的义务，你不能不接受，也不能回绝，完全不自愿。
　　
　　当然，对于抗拒权利的人，我们也有相应的应对措施。
　　
　　最后，再次声明，我们从来不强人所难。
　　
　　部落管理层和群众之间的关系，究竟怎样确立，希望风后、力牧等各部部长好好研究一下。